动态工程结算审计(工程结算审计和竣工决算审计)

工程项目结算审计十大常见问题及对策

结算审计是什么?

众所周知，工程内部审计是内部审计的一部分，其中工程预算审计属于事前审计;项目跟踪审计属于事中审计;工程结算审计属于事后审计。工程预算和结算审计属报送审计，项目跟踪审计则属于就地审计。一般来说，工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。

对内部审计来说，工程项目审计是当下关注的热点，做好工程项目审计，需要审计人员在坚持自身原则和国家法律的同时，不断学习业务知识，加强实际操作能力，提高自身综合素质。

问题一：按照工程量清单进行招标的项目，结算审计时发现，有部分项目的单价明显高于市场价，审计人员是否可以调整清单价格呢?

问题二：如何核定工程施工工程量?

应注意口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项保持一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围，掌握工程计算规则，检查计算内容有无漏算、重算和错算现象。另外注意计量单位是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额中根据不同分项工程或结构构件以m，m2，m3等为单位，相应工程量应按定额规定的计量单位，一时疏忽犯的小错，往往会使工程量成倍扩大。

问题三：建筑材料的市场价格也随着市场的供需状况不断上下浮动;同时，社会上票据管理混乱，实价虚报经常发生，这些都给工程材料价格的控制和审核带来了一定的困难。如何审核材料差价?

材料价格的确定。施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定的按照地方建设主管部门发布的信息价，再结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具的购买发票不能作为定价的基础，因为合同和招标文件早己有约定。

对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确，材料价格是否合理，目前由于新技术、新材料、新工艺的推广，会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目，遇到这种情况就需要实际测算人工、材料、机械的耗用量，编制补充单位估价表。审核人员应深入实际进行市场调查，掌握材料动态价格的同时，请建设单位和监理单位配合，提供施工当时所定价格的记录、材料购买合同和监理日记，收集有关资料，按照施工合同、施工协议、工程签证等有关文件确定的原则确定材料的实际价格，把好材料价格这一关。

问题四：如何审核工程施工的隐蔽验收记录?

问题五：如何审核工程施工的费用计取?

在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点：各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和;取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符;取费定额是否与采用的预算定额相配套;按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接出中取的费计算;有无不该计取的费用;结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用;费用计列是否有漏项;材料正负差调整是否全面、准确施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象;有无随意调整人工费单价。

什么叫工程跟踪审计？目的是什么？要做哪些工作？和监理有什么区别？

一、工程跟踪审计：指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。

二、工程跟踪审计的目的：目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。

三、工程跟踪审计的工作内容：建设项目跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。

四、工程跟踪审计和监理有3点不同：

1、两者的作用不同：

（1）工程跟踪审计的作用：全面促进和提高建设单位管理水平；促进监理各尽职守，完成本职工作；通过跟踪审计，促进招投标市场规范。

（2）监理的作用：根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2、两者的工作性质不同：

（1）工程跟踪审计的性质：一方面，传统审计模式是在工程竣工后集中进行一次结算审计，这时要面对如在施工阶段各个施工程序中发生的大量签证。

而跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计，使审核思路更清晰，可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面，跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素，可以动态地监督全寿命过程各阶段的运作。

（2）监理的性质：工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

3、两者的特点不同：

（1）工程跟踪审计的特点：从静态向动态转化；从事后审计向与事前、事中相结合。

（2）监理的特点：服务性，科学性，独立性，公平性。

参考资料来源：百度百科-建设项目跟踪审计

参考资料来源：百度百科-工程监理