政府工程都要审计吗(政府工程款一直不给怎么办)

什么工程必须做工程审计？什么工程项目必须备案？如何备案

这些没有特殊规定

首先审计和备案的目的你得搞清楚

一，工程审计是依据国家《审计法》等相关规定，对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等。审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员。

非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

但不管什么建设项目，必须具备一定的规模才需要审计，比如你为政府机关搭建一个简易车棚，造价1000元，这就不需要审计。

二，备案也一样。符合公开招标的都需要在当地相应的管理部门进行备案。

1。.为什么要备案：为加强对建筑工程施工合同的监督管理，维护建筑市场秩序，保护建筑工程施工合同当事人的合法权益，防止利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。

合同备案管理的目的,概括来讲,主要有三方面:一是,建立合同备案数据资料,为全市各类项目评价指标、合同管理、司法诉讼等提供依据;二是为规范建筑市场,提高合同的履约率;三是建立企业不良信用档案,促进建筑企业健康有序的发展。

2。.法律依据：《中华人民共和国合同法》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（第十二条

招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案）

3。合同备案的程序及提供的资料

办理合同备案手续前,工程项目必须具备以下条件:工程项目已经计划立项;招标的项目已经完成招标投标程序,并已确定施工单位;符合直接发包的项目已经办理直接发包审批手续;合同当事人已签订书面合同;建设单位已按规定办理了工程支付担保;施工单位已按规定办理了工程履约担保。工程合同备案程序和备案应提供的资料如下:

合同备案需提供的资料:

建设工程施工合同(含装饰合同):

l、施工合同一式(含装饰合同)8份(或自定不少于5份);

2、深圳市建设工程施工报建信息登记核准表;

3、发包人工程支付担保书;

4、承包人履约担保书;

5、招标文件;

6、投标标价书;

7、直接发包的工程提供造价审定机构出具的"造价审定书"•

8、法人代表证明书或委托代理人的授权委托书。

工程监理合同:

l、监理合同备案表1份;

2、监理合同时分;

3、计划立项批文;

4、须招标的项目提供建设行政主管部门审批的监理发包表;

5、总监理工程师任命书;

6、总监理工程师执业证书;

7、总监理工程师执业责任保险

8、招标工程的中标通知书

分包合同:

1、分包合同正式文本5份;

2、建设工程发包人同意工程分包的证明文件;

3、分包人的营业执照相资质证书;

4、分包工程如果进行招标的应提供招标书及投标报价书;

5、直接发包的工程,提供与分包合同价相符的预算书;

6、总包人的支付担保书;分包人的履约担保书;

7、法定代表人证明或委托代理人的授权委托书。

造价咨询合同:

1、建设工程造价咨询合同时分;

2、咨询公司营业执照、工程造价咨询资质证书;

3、项目负责造价工程师注册证书;

4、工程造价咨询执业责任保险书;

5、法定代表人证明书或委托代理人授权委托书。

通过招投标的项目需要审计吗

正是因为招投标的项目，所以才需要进行审计的。无论是工程招投标，还是政府采购项目，都需要进行招投标审计，主要目的是发现招投标活动中存在的违法违规问题，保证公平、公正性。

招标审计是指以建项目可行性研究执行和概预算为依据，对工程招标条件的科学性、合理性的审计。审计的内容主要是标底是否保密，投标条件中的图样和材料是否符合建设项目可行性研究报告的要求，是否有利于保证工程的技术水平和工程质量、节约投资并具有吸引能力和竞争性等。

一、招投标审计应关注的重点

（一）招标环节重点

1.评委的来源、人数、组成是否符合规定；

2.开标是否在投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标程序是否规定，投标人少于3家是否重新招标；

3.评委是否严格按招标文件规定的评标办法评标；

4.招标人是否存在向预中标单位提出压低中标价、增加工作量等要求；是否在规定时间内向第一中标候选人下达中标通知书，有无违规确定中标人的现象等。

（二）投标环节重点

1.投标人是否按招标文件的要求编制投标文件；

2.不同投标人是否由同一单位或个人编制投标文件和受托办理投标事宜，或投标保证金从同一单位或个人的账户转出，或投标文件载明的项目管理成员为同一人；

3.组成联合体投标的各方是否均具备承担招标项目的相应能力；

4.招标人有无直接或间接向投标人泄露标底，或授意投标人撤换、修改投标文件进行串通作弊的行为；

5.投标人有无借用他人资质证书或以他人名义投标等。

（三）开标评标定标环节重点

1.招标方式是否符合规定；

2.招标范围是否全面；

3.招标文件是否详细完整，有无设置不合理条件，限制、排斥投标人或者潜在投标人；

4.招标单位是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书；

5.招标文件发放时间与投标截止时间间隔是否符合规定；

6.对投标单位的资格预审是否真实有效等。‍

以上就是剑鱼标讯整理的有关招投标审计的主要内容，如果感觉有用，请点赞、转发，感谢。如果您对于招投标审计有更好的理解，欢迎补充。

因为是招标工和，增加部分需要审计吗，有设计变更图及现场项目经理签证单，谢谢

一般要审计。

决定是否需要审计，不是看是否发生了工程量的变更。而是是否有规定或合同约定需要审计，如果是合同、招标文件中有约定，则从约定;如果是属于法律、法规规定(含地方规定)的需要审计的项目也必须审计。

对于一般需要公开招投标的项目，多数是需要审计的。

审计是由财政、审计等方面的相关的法律法规来约束的。一般有政府投资的多需要审计，非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，须审计。有一些规模小到一定程度，可以不审计。

关于无变更：如果需要审计，又无变更，则会提高审计的速度(因为决算依据招投标相关文件中已有);但不能影响是否需要审计本身。

工程招投标审计相关知识：

工程招标控制价及标底的审计

(一)标底：是指招标人根据招标项目的具体情况，由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格，是招标人对建设工程的期望价格。《工程建设项目施工招标投标办法》规定招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。

标底主要有两个作用：一是招标人发包工程的期望值，二是评定标价的参考值，设有标底的招标工程，在评标时应当参考标底。《中华人民共和国招投标法》第二十四条规定“招标人设有标底的，标底必须保密。”因此标底是招标单位的绝密资料，不能向任何相关人员泄露。

(二)招标控制价：是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

一般认为招标控制价的实质就是通常所称的标底。但招标控制价与标底有明显的区别：(1)招标控制价不同于标底，无需保密。(2)招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价是事先公布的最高限价。投标价不会高于它。标底是密封的，开标唱标后公布，不是最高限价。投标价、中标价都有可能突破它。(3)招标控制价只起到最高限价的作用，投标人的报价都要低于该价，而且招标控制价不参与评分，也不在评标中占有权重，只是作为一个对具体建设项目工程造价的参考。标底在评标过程中一般参与评标，在评标过程中占有权重，所以说标底能影响哪个投标人中标。(4)评标时，投标报价不能够超过招标控制价，否则废标。标底是招标人期望的中标价，投标价格越接近这个价格越容易中标。

(三)审查标底、招标控制价的依据：

1.国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术标准，清单计价管理办法、规费标准等预算编审有关规定及相关解释;

2.经审查通过的初步设计技术文件以及批复的初步设计概算;

3.工程施工图设计文件、施工招标文件、材料价格风险分摊原则、措施费风险范围等施工合同条件;

4.与建设项目有关的市场价格信息及其他参考资料;

5.与建设项目相关的标准规范、技术资料;

6.合理预测的施工方案、现场施工作业条件等。

7.其它相关资料。

建设工程必须经过决算审计，有具体文件吗？

一、《审计法》第二十二条：审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。

二、（审计法实施条例》第二十条：审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计时，可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

三、《浙江省国家建设项目审计办法》（2002年浙江省人民政府令第146号）第七条：审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。国家建设项目未经竣工决算审计的，不得办理竣工验收手续。

四、《杭州市国家建设项目审计办法》（市政府令[2003]第193号）第十四条：纳入年度审计项目计划的国家建设项目，建设单位应当在项目初步验收结束后3个月内向审计机关报送工程决算的有关资料。未经竣工决算审计，不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。